西北部。 卫立煌的调任也带来了一系列的人事变动。其第一战区司令长官的职务由蒋鼎文接任；第十战区予以撤销，原所辖管区陕西省归属第一战区；胡宗南部列入军事委员会直辖；孙蔚如升任第一战区副司令长官、仍兼任第四集团军总司令；赵寿山升任第四集团军副总司令、仍兼任三十八军军长。 卫立煌调任第七战区司令长官是谢昌云推荐的，主要考虑是何国柱与李一权担任战区司令长官的资历还不够，同时也是一种与蒋介石的平衡，这多少也符合了蒋介石的心意。 但绥察没有一兵一卒的中央军，傅作义部的实力又不如十五集团军和新一军，所以七战区的军权实际上主要掌握在了何国柱和李一权的手里。 恢复第七战区有对日作战军事上的考虑，但另一个重要方面确实针对外蒙古的。 目前中国军队已经控制了外蒙古南部和东南部四十多万平方公里的区域，有两个飞机场正在修建，铁定的是不会再退出来了。 但这样还不够，谢昌云要的不是这一小块，而是要整个外蒙古，但军事上的继续推进显然是不可行了，所以谢昌云还必须另做打算。 于是在谢昌云离开韶关疗养的同时，邓汉祥也赶赴了外蒙进行考察，与他同行的还有廖光恩这个在中国经济界举足轻重的人物。 七月下旬，邓汉祥和廖光恩回到了韶关，正好何其轩夫妇也来韶关看大女儿，于是几人就与谢昌云和方鸿进在一起商议起了对云南和外蒙古的攻略计划。 对谢昌云要南华公司和振华公司投资云南，垄断云南玉溪地区的烟草种植业的计划，廖光恩和何其轩有许多不解之处，但这些年的迅速发展本身就是在一系列是不解之中走过来的，见谢昌云决意已定，因此也没有提出不同的意见，只是做了一下分工，第一步由何其轩负责规划土地等事宜，由廖光恩负责在美国尽可能多的收集烟草种子和栽培技术,所需资金将来由两家分摊。 而对外蒙古，几个人考虑的就仔细全面了。 邓汉祥和廖光恩首先详细的介绍了他们在外蒙古的所见所闻，邓汉祥最后归结道：“我在北洋政府时对外蒙古多有了解，现在看来，被苏联控制了这么多年，外蒙古的情况是每况愈下，人们生活与绥远和察哈尔的蒙族牧民相比已明显的拉开了差距，这其中我们可以利用的地方很多。” 廖光恩也道：“外蒙的经济方面我着重看了看，生产上几乎是一种很原始的简单经济形式，几乎没有什么工业，生活物资、粮食和食盐全部依赖苏联，牧业产品要么是无偿支援给了苏联，要么是被用很低的价格统一收购，牧民根本就没有发展牧业和其他经济的愿望，而且发展的基础差不多都被苏联和外蒙当局给掠夺光了。可惜了这么一块好地方呀！” 谢昌云道：“廖先生，如果你来操作，有没有利可图呢？” 廖光恩道：“这里面的利可太大了！我们的轻工业产品如果销到外蒙，比苏联的价格低不少还可以有钱赚，而以比他们的收购价格要高两到三成的价格收购牛羊肉和皮毛，这里面的利润就更大，如果就地办厂毛纺厂、皮革厂、肉类加工厂，那就是几倍的利润。哪里寻这么好的机会？我在那里就都有些坐不住了！” 谢昌云道：“坐不住就抓紧行动。这方面廖先生是行家，我就不多言了。只有一点，不要搞成我们的垄断生意，要以我们牵头，多拉一些商家来共同经营，江浙、粤闽赣、西南、西北范围内的守法商家都可以考虑，这样才能把外蒙古的地位与国内各方面更广泛的联系起来。结果只有一个，就是要尽快让我们控制区内的人们生活变好，并且把这一影响扩大到非控制区去，最好是让那里的物产向我们这一方流动。” 方鸿进道：“控制权的财政也要和外蒙当局隔断。在控制区内实行两到三年的免征税，效果肯ｍ.ｈｚＧＪｊX.CｏM