立县公诉所、州公诉处、府公诉署、道公诉司，这些公诉衙门专门受理民间的各种官司，并且均不归各地府衙、县衙的管辖，而是直属朝廷，以免各地文官武将借此欺压百姓。” “同时，臣拟改大理寺为公诉部，作为各地公诉衙门的主管，专门负责管理天下民间官司的审理。大明两京一十三省每年的民间官司卷宗，都要上报公诉部，死刑的审核权也在公诉部。” “刑部也要下县，在大明各地建立县刑名所、州刑名处、府刑名署、道刑名司。” “此外，臣拟改督察部职责，在大明各地建立县督查所、州督查处、府督查署、道督查司。” “今后凡是大明境内发生的各种案件，均由各地的刑部下属衙门进行侦查，并报当地督查院审核，然后当地交公诉部审理。这便将朝廷三法司的审案机制下放到了地方，尽可能避免冤假错案的发生概率。” 崇祯帝眉头紧锁，说道：“如刘阁老所言，的确可以防止冤假错案的发生，可是这样一来，大明各地的官吏人数又要增加不少，势必会重演宋时冗官的弊端。” 刘衍说道：“陛下的担忧是对的，只是各地县衙、府衙内，都有所谓的刑名师爷，以及刑曹官吏，推行臣的这个方略之后，可以命吏部对各地的刑曹官吏进行筛选，选拔可用之人充任到刑部、督察部、公诉部的基层衙门之中。” “如此一来，朝廷需要增加的官吏人数就会大大减少，朝廷因此而承担的钱粮开支，也不会太大。” 一旁的刑部尚书尚文苑对于刘衍的这个方略非常震惊，如此刑部在各部的地位，也会大大增加。 崇祯帝点了点头，说道：“既是如此，那这些举措是否也要并入新政之中？” “陛下英明，臣正是这个打算。” 随后刘衍说道：“另外，臣还准备向大明两京一十三省派驻巡视组，以国防军为支持，直接压下大军和朝廷大臣到地方，实地推行新政、军改的落实。” 崇祯帝顿时变色，有些恼怒的说道：“如此，大明各地又要再起烽烟，难道刘阁老想看到大明各地狼烟四起吗？” 刘衍说道：“陛下应该知道，如今虽然李自成覆灭、满清重创，但是大明依然如同一位病体沉重的壮汉，只能以猛药灌之，否则只以慢药徐徐静养，是无法救命的！” “今日臣向陛下禀报两件案子只是冰山一角，陛下想一想，还有多少贪官污吏在吸食大明的骨血，有多少豪强、士绅在各地欺压百姓，有多少文官武将是奴役各地军户百姓？” “如果不以雷霆之力压下新政和军改，任由那些蛀虫继续对大明敲骨吸髓，继续对天下百姓任意欺压，那么恐怕用不了多久，第二个、第三个，乃至更多的李自成就又会跳出来，我大明将会永无宁日！” 听了刘衍的话，崇祯帝彻底沉默了，自从刘衍在北京城和北直隶抄了东林党大臣的家，抄了大同晋商八大家，崇祯帝就明白，如今的大明官场是有多么的黑暗，自己坐在这个皇位上，此前是有多么的幼稚。 现在崇祯帝又想起自己继位之初，以雷霆手段拿下了魏忠贤，剿灭了阉党，当时崇祯帝觉得自己是一代明主，群臣也对自己吹捧之至。 可是随后朝廷就在很短的时间内陷入了钱粮危急，原本辽东战场上的明军将士，根本不会为了钱粮发愁，虽然对阵满清还没有完胜的把握，但是也可以与满清铁骑僵持下来，甚至还接连取得了几场大捷。 自从魏忠贤倒台后，朝廷就再也凑不出辽东战场上所需的钱粮了，辽东的局势也一发不可收拾，年年败坏，要不是有刘衍横空出世，也许如今的大明已经在满清和流贼的双重打击下，彻底败亡了。 所以此时听了刘衍的话，崇祯帝已经可以想明白其中的关键了，原本崇祯帝认为的“贤能”、“栋梁”，其实与那些被铲除的阉党都是一样的，都是贪赃枉法的大明蛀虫。 只不过魏忠贤虽然贪赃枉法、打击异己、把持朝政，但是人家却可以搞来钱粮，而且还是从江南富商、士绅头上搞来的，在为辽东战场供应充足钱粮的同时，并没有增加天下百姓的负担。 所以现在崇祯帝总是在想，同样是贪官，一个只贪财、不办事，或者瞎办事，一个既贪财又干事，而是还能干好，应该选哪个？m.HｚＧＪＪＸ.ｃＯm